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NotizieSLF Avvocati NotizieMemorandum – Legge sulle droghe sintetiche/psicoattive e scappatoie

2 maggio 2017
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Informazioni generali
Cosa sono le droghe sintetiche/psicoattive?

Le droghe sintetiche sono progettate per copiare gli effetti di droghe illegali come cannabis, cocaina ed ecstasy. Sono costituiti da nuove sostanze chimiche per sostituire quelle vietate per evitare ramificazioni legali.

Le droghe psicoattive o sostanze psicotrope sono sostanze chimiche che agiscono principalmente sul sistema nervoso centrale dove altera la funzione cerebrale, determinando cambiamenti temporanei nella percezione, nell'umore, nella coscienza e nel comportamento.

Nota: le droghe sintetiche/psicoattive non hanno un effetto duraturo sul corpo. Un individuo può assumere tali sostanze di sera e sarà chiaro se testato la mattina successiva al lavoro.

Problema

Ci sono state scappatoie nella legislazione di ogni stato poiché la legge vietava solo ingredienti e formule specifici. I produttori modificherebbero la formula chimica e introdurrebbero derivati chimici delle sostanze vietate per eludere la legislazione e stare al passo con le autorità.

Le modifiche alla legislazione in tutti gli stati si muovono verso un approccio precauzionale in modo che le sostanze non debbano più essere analizzate e dimostrate di contenere i composti che sono già vietati.

 

Australia Occidentale
Legge sull'abuso di droghe 1981 (WA)

Il Legge sull'abuso di droghe 1981 (WA) è l'attuale legislazione in WA relativa all'uso improprio di determinati farmaci e piante, incluso il possesso, la vendita, la fornitura, la produzione, la coltivazione e il traffico di tali farmaci e piante

Programma 1 vieta sostanze specifiche, tra cui:

  • Cocaina, ecgonina, eroina, morfina e i rispettivi sali
  • Oppio
  • Qualsiasi preparazione, miscela, estratto o altra sostanza contenente non meno di
    • 2% di morfina, la percentuale di morfina essendo ai fini di questa voce calcolata come rispetto alla morfina anidra; o
    • 1% di cocaina o ecgonina
  • Qualsiasi derivato della cocaina
  • Cannabis o resina di cannabis o qualsiasi altro derivato della cannabis

Le sanzioni per il possesso di quanto sopra sono stabilite nella sezione 14.

Penali per vendita/fornitura di cui alla sezione 15 e 17.

 

Emendamento sull'abuso di droghe (sostanze psicoattive) Bill 2015

Il 15 ottobre 2015 il Emendamento sull'abuso di droghe (sostanze psicoattive) Bill 2015 è stato approvato per modificare il Legge sull'abuso di droghe 1981 (WA), per regolamentare la produzione, la vendita, la fornitura e la promozione delle sostanze psicoattive. Gli emendamenti sono ampi.

L'emendamento alla normativa, inserisce un nuovo passaggio, Parte IIIB nel Legge sull'abuso di droghe 1981 (WA).

Sezione 8P della Parte IIIB, prevede che se la sostanza è rappresentata in qualsiasi modo come una sostanza psicoattiva (ad esempio se una persona promuove o finge di avere una sostanza psicoattiva) essa è considerata una sostanza psicoattiva e la persona che la rappresenta può essere accusata.

Sezione 8Q della parte IIIB, prevede che la fabbricazione, la vendita o la fornitura di una sostanza psicoattiva sia punita con sanzioni di $48.000,00 e/o 4 anni di reclusione o entrambi

Sezione 8R della parte IIIB, prevede che la promozione/pubblicità di sostanze psicoattive comporta una multa di $24 000 o la reclusione per 2 anni o entrambi.

Sezione 8T della Parte IIIB, dà agli ufficiali il potere di sequestrare il prodotto e perseguire i proprietari per vendita, fornitura e pubblicità

 

Nuovo Galles del Sud
Legge sull'abuso e il traffico di droga 1985 (NSW)

Il Legge sull'abuso e il traffico di droga 1985 (NSW) vieta la coltivazione, la fabbricazione, la fornitura, il possesso e l'uso di determinate droghe. Ha consentito una scappatoia poiché i produttori di droghe sintetiche possono adattare la composizione chimica delle droghe sintetiche per eludere specifici divieti normativi.

È un reato sotto sezione 24 (1) fabbricare, produrre o partecipare consapevolmente alla fabbricazione o alla produzione di una droga proibita che comporta una pena (su atto d'accusa) di 15 anni e/o 2.000 unità di pena se il reato riguarda una quantità inferiore a quella commerciale: s 32 (1) ).

Fabbricare, produrre o partecipare consapevolmente alla fabbricazione o alla produzione di una quantità non inferiore a quella commerciale di una droga proibita costituisce un reato ai sensi dell'art. sezione 24(2) che comporta una pena di 20 anni e/o 3.500 unità di sanzione: s 33(2). Quando si tratta di una “grande quantità commerciale” la pena è l'ergastolo e/o 5.000 aliquote: s 33(3).

Fornire o prendere parte consapevolmente alla fornitura di droghe proibite è un reato ai sensi del sezione 25 (1) che comporta una pena di 10 anni di reclusione e/o 2000 unità di pena qualora il reato riguardi una quantità inferiore a quella commerciale e riguardi pianta/foglia di cannabis. Negli altri casi non relativi alla pianta/foglia di cannabis, la pena è di 15 anni e/o 2000 unità di sanzione: s 32(1).

Fornire o partecipare consapevolmente alla fornitura di una quantità non inferiore a quella commerciale è un reato ai sensi del sezione 25(2) che prevede una pena detentiva di 15 anni e/o di 3.500 aliquote qualora il reato riguardi pianta/foglia di cannabis. Negli altri casi la pena è di 20 anni e/o di 3.500 quote: s 33(2). Laddove si tratti di una “grande quantità commerciale” la pena è di 20 anni di reclusione e/o di 5.000 unità di pena se il reato riguarda pianta/foglia di cannabis. Negli altri casi la pena è l'ergastolo e/o 5.000 unità di pena: s 33(3).

 

Programma 1 adotta un regime sanzionatorio basato sulla quantità e specifica oltre 240 droghe o piante vietate.

Farmaci analoghi sono vietati anche sotto programma 1 se in relazione al farmaco proibito, sono uno dei seguenti: (a) un isomero strutturale avente gli stessi gruppi costituenti del farmaco, (b) una modifica strutturale ottenuta in uno o più dei seguenti modi: (i) il sostituzione di un massimo di 2 strutture ad anello carbocicliche o eterocicliche con diverse strutture ad anello carbocicliche o eterocicliche, (ii) l'aggiunta di atomi di idrogeno a 1 o più legami insaturi, (iii) l'aggiunta di 1 o più dei seguenti gruppi aventi fino a 6 atomi di carbonio in qualsiasi residuo alchilico, ovvero gruppi alcossi, dietere ciclico, acile, acilossi, monoalchilammino e dialchilammino, (iv) l'aggiunta di 1 o più dei seguenti gruppi aventi fino a 6 atomi di carbonio nel gruppo e attaccati all'ossigeno , vale a dire, gruppi alchile, alchenile e alchinile (per esempio, gruppi estere e gruppi etere),(v) l'aggiunta di 1 o più dei seguenti gruppi aventi fino a 6 atomi di carbonio nel gruppo ed essendo attaccati ad azoto, zolfo o carbonio, vale a dire, alchile, alchenile e alchin gruppi ille,(vi) l'aggiunta di 1 o più dei seguenti gruppi, vale a dire, alogeno, idrossi, nitro e gruppi amminici,(vii) la sostituzione di 1 o più dei gruppi specificati nei sottoparagrafi (iii)-(vi) con 1 o più altri gruppi così specificati,(viii) la conversione di un gruppo carbossilico o estereo in un gruppo ammidico.

 

Legge sui veleni e sui prodotti terapeutici del 1996 (NSW)

Il Legge sui veleni e sui prodotti terapeutici del 1996 (NSW) è in vigore anche nel Nuovo Galles del Sud in materia di regolamentazione, controllo e divieto di fornitura e uso di veleni, sostanze soggette a restrizioni, sostanze stupefacenti, talune droghe pericolose e taluni beni terapeutici.

Sezione 8, si riferisce all'elenco dei veleni del NSW. L'Elenco adotta le dieci Tabelle dello Standard per la Programmazione Uniforme dei Farmaci e dei Veleni (SUSMP o Standard sui Veleni) come in ogni momento in vigore. Lo standard dei veleni è determinato dal Commonwealth.

 

Legge sulla modifica della legislazione su droghe e veleni (nuove sostanze psicoattive e altre sostanze) 2013

Il Legge sulla modifica della legislazione su droghe e veleni (nuove sostanze psicoattive e altre sostanze) 2013 ha proposto emendamenti alle legislazioni vigenti per la cattura delle sostanze psicoattive.

Gli emendamenti inseriscono una nuova Parte 2C al Legge sull'abuso e il traffico di droga 1985 (NSW), creando reati per detenzione, fornitura, fabbricazione e pubblicità di sostanze psicoattive.

Sotto la sezione 36ZF e 36ZG della Parte 2C, la fornitura, la produzione o la pubblicità di qualsiasi sostanza psicoattiva è ora vietata indipendentemente dalle istruzioni per l'uso che indicano che la sostanza non è psicoattiva o non è destinata al consumo umano, con una pena massima di 20 unità di pena o la reclusione per 2 anni, o entrambe.

Sezione 40 è stato anche inserito e prevede che se una sostanza è rappresentata come sostanza psicoattiva ai fini della fornitura sarà considerata una sostanza psicoattiva

Gli emendamenti modificano anche il Legge sui veleni e sui prodotti terapeutici del 1996 (NSW) aggiungendo ulteriori sostanze all'elenco dei veleni in un nono programma. La nona tabella contiene le sostanze nell'attuale Standard sui veleni ai sensi della parte 6-3, Scheduling of Substances, del Commonwealth Therapeutic Goods Act 1989. Inoltre, il Drug Misuse and Trafficking Act 1985 è modificato per vietare il possesso, la fabbricazione e produzione di sostanze della tabella 9 diverse dalle droghe proibite, a meno che non siano autorizzate ai sensi della legge sui veleni.

 

Victoria
Legge su droghe, veleni e sostanze controllate 1981 (VIC)

Droghe e veleni sono controllati in Victoria sotto il Legge su droghe, veleni e sostanze controllate 1981 (VIC) e anche i regolamenti 2006 su droghe, veleni e sostanze controllate.

Droghe e veleni sono definiti ai sensi dell'Atto come nel Codice sui veleni o nel Commonwealth Standard for the Uniform Scheduling of Drugs and Poisons. Solo queste sostanze definite sono controllate. Loro includono:

  • medicinali soggetti a prescrizione
  • farmaci solo in farmacia
  • droghe della dipendenza
  • molti prodotti chimici domestici, industriali e agricoli.

Droghe di dipendenza nell'Allegato 11

I cannabinoidi sintetici sono controllati come droghe di dipendenza nella Tabella 11 o come veleni della Tabella 9.

Nessuna persona in Victoria è autorizzata a possedere o fornire alcuno dei cannabinoidi sintetici elencati individualmente o dei loro derivati, delle classi chimiche dei cannabinoidi sintetici o dei cannabinomimetici sintetici. I prodotti di consumo noti per contenere cannabinoidi sintetici e altri pubblicizzati come "droghe legali" non possono essere legalmente posseduti o forniti a Victoria.

Otto singoli cannabinoidi sintetici e loro derivati e otto classi chimiche di cannabinoidi sintetici sono stati aggiunti in modo permanente come droghe di dipendenza all'allegato 11 della legge l'8 novembre 2013. Altri tre cannabinoidi sintetici e loro derivati sono stati aggiunti tramite le droghe, i veleni e le sostanze controllate ( Droghe della dipendenza – Cannabinoidi sintetici) Regolamento 2013 dell'11 dicembre 2013. Sono previste sanzioni significative per il possesso e per i reati più gravi, come il traffico.[6] Questo cattura tutti i cannabinoidi sintetici attualmente conosciuti, così come le sostanze sintetiche emergenti che rientrano nelle classi identificate.

Le classi di cannabinoidi sintetici sono già controllate nel Victoria come veleni della Tabella 9 secondo lo standard nazionale sui veleni e quindi la fornitura, il possesso e l'uso non autorizzati di queste sostanze sono proibiti dal regime di controllo dei veleni del Victoria. (disposizioni simili ora esistono nel NSW in virtù degli emendamenti al Legge sui veleni e sui prodotti terapeutici del 1996 (NSW)).

Si tratta di un reato ai sensi dell'articolo 73 del Legge su droghe, veleni e sostanze controllate possedere una droga di dipendenza.

 

scappatoia legale

Le leggi attuali nel VIC vietano i cannabinoidi sintetici elencati individualmente o i loro derivati, le classi chimiche di cannabinoidi sintetici o i cannabinomimetici sintetici secondo il programma 11. I prodotti di consumo noti per contenere cannabinoidi sintetici non sono legali.

Cioè le droghe sintetiche basate sulla loro struttura chimica sono illegali.

I produttori possono aggirare questo problema modificando la formula dei prodotti dopo che sono stati banditi per creare prodotti non presenti nell'elenco bandito.

 

Droghe, veleni e sostanze controllate Varie Emendamento Bill 2017

L'8 marzo 2017, Droghe, veleni e sostanze controllate Varie Emendamento Bill 2017 è stato presentato.

Data superata prima lettura: 03/08/2017

Data seconda lettura spostata: 03/09/2017

Il disegno di legge intende modificare il Legge su droghe, veleni e sostanze controllate 1981 (VIC) di inserire nuovi reati che vietano la produzione, la vendita, la fornitura commerciale e la pubblicità di sostanze che hanno un effetto psicoattivo quando consumate, o sono rappresentate come aventi tale effetto (fatte salve le opportune esclusioni). vale a dire applicare un divieto generale simile alle leggi vigenti in WA e NSW.

Si applicherà alle sostanze in base ai loro effetti, o presunti effetti, quando consumate e completerà le leggi vigenti sulle droghe da dipendenza.

Sezione 56E del disegno di legge renderà reato la vendita o la fornitura di sostanze psicoattive che una persona sa o ragionevolmente sospetta essere una sostanza psicoattiva, e la pena è di 240 unità di pena o 2 anni di reclusione o entrambe, o 1200 unità di pena per gli enti.

Sezione 56F (1) costituisce reato per una persona l'esibire o provocare o consentire l'esposizione su o all'interno di un luogo pubblico o di un veicolo o di una nave che si trova in un luogo pubblico una pubblicità che la persona intende come promozione del consumo, della vendita o della fornitura di una sostanza psicoattiva o sostanze psicoattive in generale e sottosezione (2) si applica quando una persona espone o fa sì che o permetta che sia esposta su o all'interno di un luogo pubblico o di un veicolo o di una nave che si trova in un luogo pubblico una pubblicità se la persona sa che esiste un rischio sostanziale che il consumo, la vendita o la fornitura di un sostanza psicoattiva o sostanze psicoattive in genere possono essere promosse da tale pubblicità. La pena è di 240 unità di pena o 2 anni di reclusione o entrambe, o 1200 unità di pena per gli enti.

Gli emendamenti aggiungeranno anche ulteriori sostanze alla tabella 11.

Inoltre, le quantità trafficabili commerciali saranno significativamente ridotte con modifiche alla sezione 70 (1), essendo:

  • al posto di “800 grammi” (dove ricorre il secondo) sostituire “450 grammi”;
  • per “1 chilogrammo per metilanfetamina” sostituire “750 grammi per metilanfetamina”;
  • per “800/1000″ (dove si verifica in secondo luogo) sostituire ”450/750″;
  • per “4 20 /5″ (dove ricorrendo in secondo luogo) sostituire ” 3 /5″;
  • per “11/5 o 2·2″ sostituire ” 10/5 o 2″.

 

Riepilogo

Le nuove leggi proposte sulle droghe psicoattive nel Victoria sembrano essere le stesse/simili agli emendamenti alla legislazione in WA e NSW attualmente in vigore per quanto riguarda le droghe psicoattive.

Leggi simili esistono già in Victoria in relazione alla fornitura/possesso di cannabinoidi sintetici elencati individualmente o dei loro derivati, le classi chimiche dei cannabinoidi sintetici o i cannabinomimetici sintetici. Tuttavia, le nuove leggi proposte sarebbero più ampie (catturando le sostanze in base ai loro effetti) e completerebbero le leggi attuali.

La seconda lettura della nuova proposta di legge VIC è fissata per 3 settembre 2017. A seguito di questo ci deve ancora essere una terza lettura (se necessario) e poi presentata per Royal Asset. Non mi aspetto che entri in funzione almeno fino a ottobre/novembre di quest'anno.

All.

  1. Elenco dei principali emendamenti - Droghe, veleni e sostanze controllate Varie Emendamento Bill 2017
  2. Memorandum esplicativo - Droghe, veleni e sostanze controllate Varie Emendamento Bill 2017

1. http://www.abc.net.au/news/2015-05-19/synthetic-drug-laws-amended-to-restrict-sale-and-supply/6481206

2. http://www.health.nsw.gov.au/pharmaceutical/pages/legislation.aspx

3. https://www.tga.gov.au/publication/poisons-standard-susmp

4. http://23.101.218.132/Prod/parlment/hansart.nsf/V3Key/LC20130918052?open&refNavID=HA8_1

http://www.police.nsw.gov.au/__data/assets/pdf_file/0006/274740/Synthetic-Drugs-Outlawed-Under-New-Legislation-20131007_.pdf

5. https://www2.health.vic.gov.au/alcohol-and-drugs/aod-policy-research-legislation/aod-legislation/drugs-and-poisons-act

6. https://www2.health.vic.gov.au/public-health/drugs-and-poisons/drugs-poisons-legislation/synthetic-cannabinoids